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采煤he)萸衛沓cheng)的綠金湖。

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淮(huai)北市智慧公安(an)“互聯(lian)網+政務服務”便民(min)提(ti)效能。萬善朝攝

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淮(huai)北市濉溪縣創(chuang)新辦稅服務模式,方jiang)愎guang)大(da)納稅人。 萬善朝攝

 

2009年,淮(huai)北市被國務院認定為全國第(di)二批資shi)yuan)枯(ku)竭城市。

2013年,淮(huai)北市獲批第(di)二批國家(jia)智慧城市建(jian)設(she)試(shi)點。

時間的每一huai)味 ge)都會賦予(yu)特殊(shu)的意(yi)義。一邊是擺(bai)脫傳統路徑依賴(lai),推動轉型(xing)發展(zhan)的迫切要求;一邊是順應(ying)科技發展(zhan)潮流,提(ti)升(sheng)發展(zhan)質量的重要機遇。黨的十八大(da)以(yi)來,安(an)徽省淮(huai)北市堅持(chi)以(yi)習近平新lv)貝泄厴se)社(she)會主義思想為指引,大(da)力實施中國碳谷(gu)·綠金淮(huai)北戰略,創(chuang)新模式,換(huan)道超車,推動智慧城市xing)氬搗 zhan)、社(she)會治理、民(min)生改善,從(cong)相(xiang)“加”到相(xiang)“融”,品(pin)牌(pai)效應(ying)進(jin)一步彰顯……中歐綠色(se)和智慧城市先行獎(jiang)、國家(jia)新型(xing)智慧城市模擬(ni)路演優(you)秀城市、中國城市治理智慧化優(you)秀獎(jiang)等稱號,讓mei)幢背cheng)為全國智慧城市建(jian)設(she)的生動案例。

從(cong)城市數字(zi)到城市xie)竽/strong>

把智慧植入城市基因

淮(huai)北市是一座伴隨著新中國建(jian)設(she)號角應(ying)運而生的工業城市,自(zi)成(cheng)立之初,便擔(dan)負著服務國家(jia)經濟建(jian)設(she)的光(guang)榮使命,譜寫(xie)出一首自(zi)力更(geng)生、艱苦創(chuang)業的奮斗之歌。

破(po)解“礦竭城衰”魔咒,實現可(ke)持(chi)續發展(zhan),淮(huai)北將從(cong)何wei)ν黃po)?

新lv)貝粲諗 倍er)。“我們就是要搶抓國家(jia)智慧城市試(shi)點機遇,深挖智慧‘大(da)富礦’,融入信息新要素,用(yong)‘數據(ju)流’助推資shi)yuan)型(xing)城市轉型(xing)崛起。”淮(huai)北市xing) 筆shu)記、市長戴啟(qi)遠這樣說。獲批第(di)二批國家(jia)智慧城市試(shi)點不久,淮(huai)北市即(ji)成(cheng)立由市xing) ?姓 饕 斕既巫槌?鬧腔鄢鞘瀉蛻she)會服務管理信息化建(jian)設(she)領導小組。自(zi)2014年起,淮(huai)北連續6年將智慧城市建(jian)設(she)列入重點工程。2017年6月,淮(huai)北又將領導小組調整(zheng)為智慧城市建(jian)設(she)和大(da)數據(ju)產業發展(zhan)工作(zuo)領導小組,組建(jian)市級(ji)大(da)數據(ju)資shi)yuan)管理局(ju),推動由建(jian)基礎設(she)施向育(yu)智慧產業轉變、做(zuo)融合加法(fa)向做(zuo)創(chuang)新乘法(fa)躍jiu)sheng),打造(zao)城市最強“大(da)腦”。

一個因煤而建(jian)而又面臨資shi)yuan)枯(ku)竭的城市,智慧城市“如何建(jian)”?淮(huai)北市一改以(yi)往(wang)城市規劃建(jian)設(she)“貪an)da)求洋(yang)、粗(cu)放發展(zhan)”的思維定勢,將智慧理念融入城市發展(zhan)總體規劃,與國家(jia)信息中心等有關部門對yue)建(jian)立戰略合作(zuo)和業務指導關系,編制完成(cheng)新型(xing)智慧城市整(zheng)體規劃和頂層設(she)計(ji),推動城市各類規劃與之相(xiang)互融合,實現“多規合一、全域統籌”“一huai)喂婊  植絞凳rdquo;。

“淮(huai)北市經濟總量小,我們建(jian)設(she)智慧城市必須要向市場借力。”該(gai)市xie)笫ju)資shi)yuan)管理局(ju)副ben)ju)長丁濤告(gao)訴記者。淮(huai)北市xing)黃po)財政“一極(ji)”投入不足(zu)的困境,在全國及(ji)省內首創(chuang)以(yi)PPP模式推進(jin)智慧城市建(jian)設(she),打造(zao)融合公安(an)、民(min)政、工商等45個部門業務信息的市級(ji)大(da)數據(ju)中心。目前,市級(ji)大(da)數據(ju)中心融合部門業務數據(ju)總量超32億條,構(gou)建(jian)人口、法(fa)人、地(di)理空間和電子證照等基礎數據(ju)庫,共享業務數據(ju)總量超6億條。

從(cong)開采“黑(hei)金”到挖掘“綠金”

把智慧嵌入產業發展(zhan)

建(jian)市50多年來,淮(huai)北市累計(ji)生產原煤10億多噸(dun)。“大(da)數據(ju)作(zuo)為一種取(qu)之不盡(jin)用(yong)之不竭的清潔能源(yuan),可(ke)洗選,可(ke)細分,可(ke)綜合計(ji)算(suan)利用(yong),價值無(wu)限(xian),是‘鑽石(shi)礦’。將大(da)數據(ju)產業作(zuo)為重點培育(yu)的新興產業,發展(zhan)智慧經濟,完全符(fu)合淮(huai)北轉型(xing)發展(zhan)的前進(jin)方向。”2020年04月09日(ri),戴啟(qi)遠在市政協議政性常委會議上如是說。

基于大(da)數據(ju)和互聯(lian)網,淮(huai)北市堅持(chi)以(yi)“用(yong)”為先,打通智慧城市建(jian)設(she)與產業發展(zhan)的壁(bi)壘(lei),撬動智慧經濟發展(zhan),營造(zao)智慧發展(zhan)環境。2015年末,淮(huai)北在全省率(lv)先建(jian)成(cheng)一體化網上政務服務平台;2016年4月,在全省率(lv)先試(shi)點實施注冊登記全程電子化;同(tong)年5月,在全國率(lv)先試(shi)點“互聯(lian)網+實名制”權力監管模式;2017年7月,淮(huai)北市xing)衷諶 準jia)試(shi)點建(jian)設(she)“機構(gou)編制二維碼”。落(luo)戶(hu)淮(huai)北的萬達項(xiang)目負責人楊海慶說:“有了(liao)網上網下一體化服務,淮(huai)北辦事效率(lv)絲毫不亞于沿海發達地(di)區。”

栽好梧桐樹,引得鳳凰來。淮(huai)北由市建(jian)投集(ji)團牽頭,注冊成(cheng)立了(liao)淮(huai)北商業大(da)數據(ju)有限(xian)公司,合作(zuo)建(jian)設(she)大(da)數據(ju)產業基地(di)。同(tong)時,以(yi)信息化加速招商帶動、創(chuang)新驅(qu)動,圍繞大(da)數據(ju)存儲(chu)、交易、應(ying)用(yong)和大(da)數據(ju)人才培養,推動實體經濟與數字(zi)經濟融合發展(zhan),科大(da)訊(xun)飛、北大(da)方正、東華(hua)軟件、九次(ci)方、深醒(xing)科技、盛世光(guang)明等21家(jia)大(da)數據(ju)企(qi)業先後落(luo)戶(hu)淮(huai)北,布局(ju)建(jian)設(she)了(liao)雲(yun)pin)裰腔鄄翟啊 you)易大(da)數據(ju)“雙(shuang)創(chuang)”基地(di)、大(da)數據(ju)交易zi)行牡紉淮(huai)da)批重大(da)項(xiang)目,形(xing)成(cheng)國購大(da)數據(ju)產業基地(di)和方正智谷(gu)、源(yuan)chuang)純ldquo;1+2”產業生態圈(quan)。

把智慧融入群眾(zhong)生活

從(cong)跑(pao)跑(pao)顛(dian)顛(dian)到輕觸指尖

建(jian)設(she)新型(xing)智慧城市,只有進(jin)行時,沒(mei)有xing)瓿cheng)時,最根本(ben)的是要滿足(zu)人民(min)群眾(zhong)對美(mei)好生活的向往(wang)。

淮(huai)北市堅持(chi)便民(min)、利民(min)、惠民(min),優(you)先在公共服務領域推進(jin)政務數據(ju)共享,讓城市充(chong)滿智慧。智慧城管通過(guo)9大(da)核(he)心系統和20 個子系統,歸檔管理城市公用(yong)設(she)施、道路交通、市容環境、園林zhi)袒 炔考蓯6萬件之多,多部門聯(lian)動的大(da)城管格(ge)局(ju)走在全省前列;智慧交通集(ji)智慧運輸、智慧公路、智慧治超于一體,在全國首創(chuang)“遮牌(pai)車輛自(zi)動識別系統”,通過(guo)衛星遙(yao)感、雲(yun)計(ji)算(suan)技術,有效破(po)解遮牌(pai)或不掛牌(pai)逃避監管的難題;智慧公安(an)使gu)褐zhong)的安(an)全感指數躋(ji)身(shen)全省第(di)一方陣。

如今的淮(huai)北,越(yue)來越(yue)多的市民(min)享受著智慧便利,群眾(zhong)生活更(geng)具智慧範兒(er)。從(cong)2015年11月開始,淮(huai)北市一體化社(she)區政務服務平台(一站通系統)正式啟(qi)用(yong),原先需要老(lao)百姓去各職能部門窗口辦理的事項(xiang)通過(guo)重新lv)嶗懟  淘僭zao)“下沉社(she)區”,利用(yong)信息化技術實現一站受理,一點辦結。南黎(li)街道桂苑社(she)區黨總支書(shu)記、主任劉麗麗表示:“部門下沉社(she)區辦事200余項(xiang),涉及(ji)民(min)政、人社(she)、衛計(ji)、殘聯(lian)等11個部門,群眾(zhong)在社(she)區就可(ke)辦理審批、繳費等事項(xiang),辦事越(yue)來越(yue)方jiang)懍liao)。”

過(guo)去是“群眾(zhong)跑(pao)腿(tui)”,現在是“數據(ju)跑(pao)腿(tui)”。目前“無(wu)線城市”已實現主城區WIFI全覆蓋(gai),涵蓋(gai)6大(da)政務服務中心、14個公園廣(guang)場、文化中心、體育(yu)中心及(ji)核(he)心商圈(quan)。記者從(cong)“愛(ai)淮(huai)北”手機APP上看到,網上辦事大(da)廳(ting)已匯聚(ju)民(min)生服務60多類,預(yu)約掛號、繳費xun)├薄 jia)政公益等衣lv)匙︵幸徊渴只湍芨愣指尖上的智慧生活漸(jian)入百姓家(jia)。

站在新lv)貝睦菲鸕閔淮(huai)北正在靠“大(da)智慧”促進(jin)政府職能轉變和治理能力提(ti)升(sheng),力推智慧政務、智慧民(min)生與智慧經濟mao) 厙靶為轉型(xing)崛起帶來加速度,全力打造(zao)更(geng)具活力、更(geng)可(ke)持(chi)續的“中國碳谷(gu)·綠金淮(huai)北”。(圖ji) 苫huai)北市xing)  刻ti)供)

記者 葉(ye)dun)謝hua) 通訊(xun)員 況黃山

《 中國城市報 》( 2020年04月09日(ri)   第(di) 27 版 )

 

責任編輯︰任曉偉
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